沈阳又有大动作！打造“东北第一、全国一流”城区
力争成为全国营商环境第一区、沈阳浑南科技城即将开建、打造全省首个零碳产业园、再建35所学校……浑南区紧紧锚定“东北第一区”“全国一流城区”的奋斗目标，对标国内发达城市和先进地区，补短板、明路径、找空间，在新的赶考路上努力开创浑南区高质量发展的新局面。日前，浑南区委书记闫占峰做客我台全媒体演播室，畅谈浑南区未来高质量发展的广阔前景。
省委确定了“一圈一带两区”区域发展格局，要求沈阳当好“两个表率”、作出“三个示范”。市委明确提出要奋力推动新时代全面振兴全方位振兴取得新突破，打造“一枢纽四中心”。浑南区第二次党代会上提出“对标夺标谋跨越 砥砺奋进攀新峰，努力开创浑南区高质量发展新局面”。“三对标”是指对标中央决策部署及省委、市委具体工作要求；对标发达城市和先进地区竞相发展态势；对标人民群众日益增长的美好生活需要。
关于夺标，闫占峰书记说道：“我想就是我们在做任何一项工作的时候，我们都要按照全国一流甚至是全国第一，我们来策划和规划。打造“东北第一、全国一流”城区，建设现代化生态化国际化都市区。”
“浑南会客厅”是浑南区营商环境建设局精心打造的企业行政审批大厅。突破传统审批办事服务模式，按照标准化，智能化，便利化理念，通过专业化的队伍全程帮办、一站式服务，以“您的事儿就是我的事儿”为服务宗旨，让企业办事更加方便快捷。
“浑南会客厅”在工作模式上实现了“三个真正”①真正实现了一枚印章管审批；②真正实现了综合受理、全程帮办、收受分离；③真正实现了限时办理。
2021年，浑南区深入开展“一件事一次办”改革，梳理整合“一件事”事项，对审批环节进行归并、压缩，全力推动业务整合和流程再造，多事项联审、多部门联办，线上“一次登录、一网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次”，让企业群众体验到“无感办”、“一次办”、“提前办”。
目前，浑南区政务服务事项可网办率100%，即办事项占比80%以上，最多跑一次达到100%，全程网办率95%以上，好差评好评率达到100%，企业开办时间压缩至0.5个工作日之内。“浑南会客厅”“0030”“一枚印章管审批”“先批后审”“以管代审”“告知承诺制”等举措，已跑在了全省乃至全国的前列。
未来，浑南区将持续推进“一网通办”“一网统管”，实现“先批后审”“以管代审”审批模式全覆盖，推进“一次办、提前办、无感办”成为常态，确保拿照即营业、拿地即开工。
目前，浑南区高新技术企业总数突破1100家，各类研发机构达到272家，5家企业实现上市，芯源微成为全省科创板“第一股”。
以科技创新释放深厚潜力。沈阳浑南科技城全面打造先进材料、智能制造、信息技术、生命健康、数字文创，沈阳浑南科技城五大产业主题公园。布局建设科技基础设施、引育创新主体、搭建服务平台、集聚创新人才，加速推动核心技术攻关、科技成果转化、高端人才集聚、产业升级发展，打造科技创新策源地、新旧动能转换发动机、新经济发展示范区。推动新经济企业量质齐升，实现高新技术企业数量三年倍增，到2025年高新技术企业超过2000家。
以产业创新聚合澎湃动力。鼓励各类主体围绕IC装备、医疗装备、机器人、新材料等重点领域申报国家重点研发计划和“科技创新2030”重大项目。大力开展企业“上云用数赋智”行动，加快培育大数据、人工智能、5G、虚拟现实、网络安全等数字技术新业态，有效促进产业数字化转型。超前布局未来产业，抢先积累细胞诊疗、数字孪生、脑机接口等产业引爆点。推动一批头部企业打造跨国企业集团、一批“隐形冠军”企业加快上市、一批规上和限上企业实现倍增。到2025年，战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重超过60%。
以机制创新激发蓬勃活力。加强与东北大学、中科院沈阳分院等高校和科研院所合作共建，支持高校院所布局基础研究、应用研究基地。与东北大学共建未来技术学院，充分发挥沈阳产业技术研究院作用，支持高技术头部企业设立产业技术研究院或创新中心，突出服务中小企业、突破产业共性技术功能，最大程度实现科技成果向现实生产力转化，到2025年国家级重大创新平台达到20个以上。
目前，临空经济区总体规划，综合保税区2.3万平方米联检中心B座主体封顶，跨境电商交易突破1500万单，出口货物1400万件、货值超4亿美元。
未来，浑南区将聚焦制度创新、释放政策红利、扩大合作园区，进一步扩大对外开放“朋友圈”。
放大对外开放新优势。打造自贸区升级版，构建陆海空网“四位一体”通道体系。加快综保区桃仙园区建设，在保税+装备制造、跨境电商、服务贸易等前沿领域走出新路。加快国家外贸转型升级示范基地建设，支持制造业、服务业企业“走出去”，加强国际产能合作、参与境外项目承包、布局海外营销中心及研发中心，不断优化国际贸易结构。到2025年，自贸区进出口总额达到80亿元以上。
挖掘内需消费新潜力。落实跨境商品展示千店计划，加快线上线下融合发展，打造进口商品展销中心。推进粮油商品东北交易中心等大宗商品交易和集散基地建设，加快铁路冷链物流枢纽等重点物流设施及物流总部经济园建设。布局建设一批大型TOD购物中心、艺术型购物中心以及特色商业街区和城市家园、城市超市等便民服务中心。
积极融入国内大循环。精准对接京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区，加强与北京中关村、上海张江等高科技园区合作交流，主动承接产业转移和外溢，打造“产业合作基地+域外创新中心”。融入沈阳现代化都市圈，主动与沈抚改革创新示范区对接，推进基础设施互联互通，产业发展、公共服务、环境治理协同互动，争取先行先试政策向浑南延伸。
去年，棋盘山景区全面通过国家4A级景区复核验收，新增及改造绿地861万平方米，连续三次荣获省级文明城区标兵称号。
下一步，浑南区将加大环境污染整治力度。坚决打赢蓝天保卫战，从能源结构调整、工业企业提标改造等方面综合施治，到2025年空气质量优良天数达到290天以上。深入打好碧水保卫战，从城乡污水收集处理系统改造、重点排污行业和企业整治等方面入手，“一河一策”提高白塔堡河、沈抚运河等重点河流综合治理水平。
加强生态环境保护修复。严格生态环境准入，健全生态环境监管体制，系统实施山水林田湖草一体化保护修复，不断提升生态碳汇能力。深入落实《棋盘山风景名胜区生态保护与修复规划》，加强森林生态和秀湖水环境监测、保护工作，构建林景结合的新生态保护链。加速“一河两岸”滨水景观带建设，推进奥林匹克生态公园、“花间道”运动公园等重点项目，打造水城共融的生态浑南。
加快形成绿色发展方式。加快构建绿色产业发展政策体系，实施产业绿色化改造工程，争创国家级绿色发展示范园区，打造全省首个零碳产业园区。推进国家级“两山”实践创新基地建设，在棋盘山地区着力发展休闲旅游和文化影视等特色产业，打造绿色低碳发展的“产业绿岛”。
实施积极就业政策，做好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业工作，支持企业间开展共享用工。完善社会保障体系，落实被征地农民社会保障政策，实现城乡居民养老保险应保尽保，扩大失业保险及基本医疗保险覆盖面。加大临时性救助、慈善救助、重大事故帮扶救助等工作力度，保障困难群体基本生活需求。建立商品住房、经济适用房、租赁住房、人才公寓等多主体供应、租购并举的住房供应体系，满足不同人群住房需求。
全力打造沈阳幸福教育引领区，高标准建设35所现代化学校，实施校长、教师、教研员三支队伍人才工程，深入推进“1+2+6+N”智慧+课程体系，叫响“智慧”“创新”两大教育品牌，三年内通过国家义务教育优质均衡发展示范区验收，五年内跻身全国基础教育强区行列。
围绕医疗卫生服务和重大疾病防治体系建设，合理布局区域医疗资源，支持中国医大浑南院区、东北国际医院提质扩容，加快区中心医院、区公共卫生服务中心的新址建设和整体搬迁，发挥社区卫生服务中心、村卫生室兜底保障作用，提高全区人民健康水平。
健全完善就近精准养老服务体系，将养老机构专业服务向家庭延伸，推进机构养老家庭化、居家养老标准化。通过政府购买服务、财政补贴等方式，建成一批示范性、普惠性托育机构，增加婴幼儿照护服务有效供给。
信息来源：沈阳地下铁 沈阳指南 沈阳新闻综合频道
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